2024-05-17 09:30来源:本站编辑
在以色列对加沙的战争中,塞尔维亚一直寻求公开避免政治介入冲突,贝尔格莱德保持相对中立的立场,目的是维护两国关系。
分析人士对半岛电视台说,塞尔维亚与以色列有联系,同时也不想在国际舞台上表现出损害巴勒斯坦利益的样子。
要理解这个巴尔干国家对以色列-巴勒斯坦问题的独特看法,需要对20世纪的历史有所了解。
塞尔维亚人和以色列犹太人都是大屠杀受害者。贝尔格莱德还通过南斯拉夫在不结盟运动中的历史性作用同巴勒斯坦人和阿拉伯国家联系在一起。1967年,南斯拉夫通过切断与以色列的外交关系以示对埃及和叙利亚的声援,直到南斯拉夫解体才恢复外交关系。
自从南斯拉夫在20世纪90年代初解体以来,塞尔维亚一直为其与以色列和巴勒斯坦的友好关系感到自豪。与此同时,贝尔格莱德曾在联合国投票支持巴勒斯坦,并支持两国方案。
但塞尔维亚和以色列的关系近年来在许多领域都有所发展,而且在战争时期显得更加温暖。
周三,《巴尔干洞察》(Balkan Insight)援引海关数据报道称,塞尔维亚主要国有武器贸易商南斯拉夫进口- sdpr上月向以色列出口了价值1400万欧元(合1520万美元)的武器。
3月12日,巴尔干调查报告网络(BIRN)报道称,自2023年10月哈马斯袭击以来,塞尔维亚至少向以色列运送了两次大规模武器或弹药,“尽管这些交易笼罩着一层神秘面纱”。
国际与安全事务中心(ISAC)研究主任伊戈尔·诺瓦科维奇告诉半岛电视台,这些货物很可能是之前安排的一部分。
“保密条款可能是为了防止破坏塞尔维亚的形象,从某种意义上说,它可以被解释为支持以色列对哈马斯的战争,”他说。
以色列在10月7日之后开始了对加沙地带最近一次也是最致命的进攻。当时,控制这一人口密集地带的巴勒斯坦组织哈马斯袭击了以色列南部,造成1139人死亡,200多名以色列人被俘。一些俘虏已经被释放,其他人已经死亡,还有几十人仍然被关押。在加沙,超过3.3万人被以色列杀害,其中包括近1.4万名儿童。
最近几周,随着平民死亡人数上升,而以色列宣称的粉碎哈马斯的目标仍难以实现,世界各国领导人对以色列的军事行为提出了严厉批评。
塞尔维亚有向以色列出售武器的历史。
报道西巴尔干地区的外交事务作家莉莉•林奇指出,2004年至2007年期间,贝尔格莱德是以色列最大的武器供应国,仅次于华盛顿。她认为BIRN的报告“不足为奇”。
她在接受半岛电视台采访时表示:“这一消息只不过表明贝尔格莱德完全没有任何原则、价值观或意识形态,而且愿意向任何人出售武器,而不问任何问题。”
他说:“作为额外的好处,塞尔维亚不仅向以色列而且向乌克兰出售武器,也向华盛顿的重要人物,无论是游说者、外交官还是立法者,传递了一个无声但有力的信息,那就是:我们是西方在巴尔干半岛的重要伙伴;虽然我们的邻国可以向乌克兰和以色列提供口头上的支持,但我们提供的是实实在在的东西。”
2020年,塞尔维亚与以色列的关系进入了一个困难时期。
当时,时任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的政府试图使塞尔维亚和科索沃关系“正常化”,同时还推动塞尔维亚将其大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷,并将以色列列入承认科索沃独立的国家名单。
贝尔格莱德解释说,以色列承认科索沃将导致塞尔维亚大使馆留在特拉维夫,这是以色列承认科索沃独立后发生的事情。贝尔格莱德对此非常不满,甚至降低了与以色列的外交关系。
然而,去年塞尔维亚和以色列开始修补关系。
2023年7月,以色列外交部长伊莱·科恩访问贝尔格莱德,成为特拉维夫14年来首位访问贝尔格莱德的首席外交官。在访问期间,科恩宣称他的国家与塞尔维亚的关系“回到了正轨”,他称赞以色列在巴尔干半岛的“最亲密盟友”。
林奇说:“自2023年10月以来,塞尔维亚继续奉行旨在恢复与以色列友好关系的现有政策。
“塞尔维亚对以色列的外交政策是友好的,但也有些克制。在支持以色列的问题上,贝尔格莱德肯定比大多数西方国家更加沉默。”
在加沙战争期间,塞尔维亚努力与以色列保持低调的积极关系,这反映了贝尔格莱德“希望与所谓的‘全球南方’保持友好关系,贝尔格莱德指望得到许多仍然拒绝承认科索沃独立的国家的支持”,林奇说。
“当哈马斯的袭击发生时,塞尔维亚谴责了它,并将其定性为恐怖主义行为。然而,贝尔格莱德用词谨慎,不想在政治冲突中选择任何一方。(外交部长伊维卡·达契奇)甚至表示,巴勒斯坦和以色列都是塞尔维亚的朋友,贝尔格莱德不想卷入政治。”
贝尔格莱德对哈马斯领导的入侵和随后以色列对加沙的战争的反应是“基于[塞尔维亚]传统上与以色列和巴勒斯坦的良好关系”,民主化政策委员会的高级助理Bodo Weber告诉半岛电视台。
“一方面,通过其在联合国的投票表现,贝尔格莱德公开谴责哈马斯的袭击。另一方面,塞尔维亚后来站在西方和其他国家一边,呼吁在加沙停火,这遭到以色列的拒绝,同时加强贝尔格莱德和特拉维夫之间的接触,以维持良好关系。”
与此同时,塞尔维亚和其他巴尔干国家意识到加沙战争可能带来的潜在安全和地缘政治风险。
根据贝尔格莱德安全政策中心高级研究员Vuk Vuksanovic的说法,潜在的脆弱性包括东南欧穆斯林社区可能“激进化”,中东紧张局势向该地区蔓延,以及另一场难民危机。
他提到了在以色列球队参加的比赛期间发生袭击的“可能性”。
他说:“举例来说,两家以色列足球俱乐部也应该在塞尔维亚举行他们的欧洲比赛,但这一安排被取消了,可能是出于安全原因。”
塞尔维亚总统亚历山大·武契奇(Aleksandar Vucic)不是意识形态领袖。
他以投机主义地改变贝尔格莱德的外交政策以应对国际局势发展而闻名。
四年前,武契奇在华盛顿举行的美国以色列公共事务委员会(AIPAC)年会上发表讲话,以加强塞尔维亚在美国首都的地位。
“塞尔维亚利用以色列接近以色列游说团体,进而接近特朗普政府,”Vuksanovic说。“毫无疑问,塞尔维亚再次试图在华盛顿获得以色列的保护,并将其作为特朗普(可能)新总统任期内与美国建立更牢固伙伴关系的捷径。”
如果特朗普在11月的美国总统大选中获胜,贝尔格莱德与特拉维夫的关系可能会加强。
林奇说:“如果塞尔维亚和以色列的关系在未来一段时间内确实加深,我猜这将……与特朗普新政府的预期有关,以及全球民粹主义右翼之间的关系同时加强,其中包括强烈支持以色列的国家,如欧尔班领导的匈牙利,塞尔维亚最亲密的盟友之一。”