贷款担保必须考虑到土著居民对油气开发项目的所有权

2024-04-11 07:30来源:明日科学网

 

就在美国急需的能源项目因与土著居民长达数年的争端而陷入停顿之际,加拿大正在寻找自己更为乐观的前进道路。

对原住民项目所有权的开放正迅速成为加拿大的一项主要国际竞争优势,正如全国各地自然资源领域发生的大量交易所表明的那样。它降低了项目成本,缓解了冲突,降低了监管风险,并为土著民族创造了发展自己的项目相关供应链的衍生机会。

土著人的所有权实现了所有这些,甚至更多。

这是关于经济和解,是的,但它也是关于共享繁荣——一旦项目启动,它们是政府、工业和土著民族的三赢。人们曾经说过,并得到广泛承认,通往净零的道路要经过土著土地。这是加拿大与其土著人民关系的下一章将要书写的地方。

虽然联邦政府的秋季经济声明承诺了一项土著贷款担保计划,以增加土著民族获得负担得起的资本的机会,为自然资源项目的股权创造更多机会,并消除一些系统性的进入壁垒,但我们还没有做到这一点。

当财政部长克里斯蒂亚·弗里兰(Chrystia Freeland)在4月16日公布预算时,她有必要宣布该计划与基础设施无关——贷款担保必须考虑到土著居民对石油和天然气开发、采矿和可再生能源项目的所有权。

由于秋季声明中提到“清洁经济机会”的措辞,土著群体非常担心排放项目可能没有资格获得贷款计划。

但让我们记住,如果你支持土著居民的权利,那么你就支持土著居民选择他们想要参与的项目的权利,无论在哪里,只要有商业案例。正如第一民族主要项目联盟(FNMPC)所说:“我们希望看到一个最终寻求尊重第一民族参与其土地上项目的权利的计划,正如他们所希望的那样。”

此外,由于认识到许多土著国家缺乏对这些大型交易进行初步尽职调查的资源(行业合作伙伴内部已经拥有的资源),即将出台的计划必须包括“能力资金”,以帮助建立内部专业知识。

FNMPC的研究估计,在未来十年,加拿大将开发近500个影响土著土地的重大自然资源项目,相当于大约5700亿美元的资本投资。这些项目中80%以上将在能源部门,其余16%在采矿业,4%在林业。

数十笔交易已经完成;还有几十个项目正在进行中。

在努纳武特,100%由因纽特人拥有的Kivalliq水电光纤连接项目将跨越1200公里,将曼尼托巴的电网与努纳武特连接起来。

在安大略省,长达49公里的查塔姆至湖岸输电线路将为该地区增加约400兆瓦的清洁电力,并更好地服务于包括电池制造业和农业食品部门在内的蓬勃发展的当地经济。Hydro One Networks Inc.已向当地5个原住民提供了投资该项目50%股权的机会。

在新不伦瑞克省,北岸米克马克部落委员会及其所属的七个第一民族与加拿大Moltex能源公司和加拿大ARC清洁技术公司签署了股权协议,共同开发核技术。

在新斯科舍省,随着该公司增加土著采购并寻求扩张,备受吹嘘的清水公司交易——2021年,米克马第一民族(Mi 'kmaw First Nations)组成的一个财团收购了这家海鲜巨头50%的股份——正在全力推进。

最后在不列颠哥伦比亚省,纳尔逊堡第一民族的成员在耗资9500万美元的Tu Deh-Kah地热项目中拥有100%的所有权,该项目计划生产15兆瓦的可再生能源。该项目将重振该地区的经济,支持技能培训,创造一个良性循环的利益,并希望能吸引那些离开纳尔逊堡去其他地方寻找机会的成员回来。

联邦政府支持土著居民所有权的承诺值得称赞,并将以阿尔伯塔省和安大略省的成功为基础,这两个省已经支持了超过15项交易,使土著民族成为重大项目的股权合作伙伴。联邦预算必须采取有意义的步骤,使这一承诺成为现实。渥太华有愿意推进造福所有加拿大人的有意义的伙伴关系的伙伴。

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